Нелегалната трговија со нафта не е лесна, но е толку профитабилна што пречките само го забавуваат. Се разбира, властите можат да ја направат трговијата со нелегални барели помалку финансиски профитабилна, но на крајот нафтата ќе продолжи да тече, пишува уредникот на „Bloomberg“ Хавиер Блас.
И ова навистина се случува. Русија, Иран и Венецуела – трите главни земји производители на нафта кои се предмет на санкции од Западот – сè уште произведуваат околу 16 милиони барели дневно сурова нафта и други нафтени продукти. Ако претпоставиме дека тројката продава нафта со 20% попуст на пазарните цени, можеме да пресметаме: тоа е нафта во вредност од 1 милијарда долари дневно.
Постои скептицизам за способноста на последната рунда санкции и ветувања за построго спроведување на постарите за да се запре недозволената трговија. Мерките ќе создадат повеќе несогласувања и ќе го отежнат шверцот и веројатно помалку профитабилен, принудувајќи ги продавачите да нудат поголеми попусти. Но, тие нема значително да ги намалат тековите, а камоли да ги запрат.
Вклучените суми се толку големи, а бизнисот толку атрактивен, што сите вклучени – продавачи, купувачи и посредници – се многу мотивирани да најдат алтернативни патишта, трикови и трикови за да ги задржат тркалата да се вртат. Со текот на времето, агенциите за спроведување на законот се уморуваат, а шверцерите стануваат помудри.
Не помага тоа што сите ја сметаат руската, иранската и венецуелската нафта за нелегална. За Кина, Индија и многу други земји во развој, овие буриња се добри како и сите други.
Згора на тоа, земјите што воведуваат санкции имаат поттик да не тргнуваат по шверцери особено за да ја одржат цената на нафтата ниска, и ќе мора да ги убедат сите други, особено Пекинг и Њу Делхи, дека поскапата нафта е цена што вреди да се плати за воведување санкции. За ова постои историски преседан – успехот на ембаргото на ОН за нафта од Ирак и Кувајт во 1990-1991 година.
Но, во текот на изминатите пет години, дознавме дека Западот нема политичка волја да поднесе повисоки трошоци за енергија, а Глобалниот југ не е заинтересиран да ги поддржи Вашингтон, Брисел и Лондон. Политичкиот апетит за строги санкции е толку слаб што дури и Јапонија, која обично ги поддржува САД, ги поддржува само со зборови.
Политичкиот и економскиот контекст е важен за да се разбере што е следно на црниот пазар на нафта. Вниманието е насочено кон Русија и Иран, кои заедно произведуваат околу 15% од светската сурова нафта.
Минатата недела, американскиот претседател Доналд Трамп потпиша „претседателски меморандум“ со кој и нареди на неговата администрација да ја врати кампањата за „максимален притисок“ и „да го намали извозот на иранска нафта на нула“. На хартија, ова беше силен настап.
Но, Трамп ги поткопа сопствените постапки, велејќи, со пенкало во рака, дека е „збратимен“ во врска со меморандумот. „Сите сакаат да го потпишам“, рече тој и додаде: „Јас го потпишувам, но не ми е мило да го направам тоа“. Ако тоа не е доволно, тој јасно стави до знаење дека на крајот не сака да го наруши протокот на нафта: „Се надевам дека нема да мора да ја користиме“.
Згора на тоа, меморандумот беше долг на зборови, но краток на дела. Неколку дена подоцна, во посебна изјава, американското Министерство за финансии објави дека воведува санкции за „мрежата“ што Иран ја користи за да ги заобиколи американските нафтени санкции. Проблемот е што овој потег е насочен кон еден голем танкер за нафта и два мали. Во текот на изминатите неколку години, Иран се потпираше на повеќе од 500 танкери за транспорт на својата нафта, при што речиси 60% од нив останаа без санкции.
Засега, да се фокусираме на нафтените танкери кои продолжуваат да собираат иранска сурова нафта за извоз. Да, на некои од нив им треба повеќе време да најдат купувач, а суровината засега ја складираат на офшор. Но, прашање на време е – и подлабок попуст на пазарните цени – пред некој да ја купи оваа нафта.
Понатаму, иранското производство на нафта, измерено севкупно, е на највисоко ниво во последните 40 години. Техеран произведува не само сурова нафта – главниот фокус на санкциите – туку и други нафтени продукти, како што се кондензати и течен природен гас, кои уште полесно избегнуваат какви било ограничувања. Последните две категории забележаа производствен бум во последните години. Ако сето ова се собере, ќе видиме дека минатата година Иран произведе околу 4,5 милиони тони барели дневно, што е трет најголем волумен од 1978-ма година на овој начин.
Русија е под санкции веднаш по нејзината инвазија на Украина, но западните креатори на политиката ставија акцент на одржување на ниските цени на нафтата, а не на ограничување на протокот. Во последните денови од неговиот мандат, поранешниот претседател Џо Бајден значително ги промени работите, наметнувајќи ги досега најстрогите санкции за Москва. Откако првичниот шок помина, почнаа да се бараат решенија: на Русија и беа потребни помалку од 25 дена да најде решение. Да, Кремљ мора да продава нафта по пониски цени и да плати повеќе за нејзиниот транспорт. Проблемите се многубројни, а дел од производството сè уште не нашол краен клиент, поради што некои танкери станале привремени пловечки складишта. Но, генерално, нафтата продолжува да тече.
Ова е срамен неуспех на политиката, со тоа што недејствувањето се покрива со реторика и зборови. Сè додека западните влади одбиваат да платат повеќе за нафтата како цена за осакатување на црниот пазар, Русија, Иран и Венецуела ќе продолжат да можат да ги продаваат своите барели.